助力脱贫攻坚战 创建美丽移民家园

靖宇县移民服务中心

自脱贫攻坚战打响以来，吉林省靖宇县近年来共投入脱贫解困资金2935.72万元，着力实施避险解困，改善人居环境；发展生产开发，促进移民增收；开展移民补充医疗保险，解决移民因病返贫难题等项目，帮助全县建档立卡贫困移民2446人摆脱贫困，实现17个贫困移民村整村脱贫摘帽，脱贫成果顺利通过国家第三方评估验收和国家数据检测，向党和人民交上了一份满意的答卷。

一、 助力脱贫攻坚的背景

靖宇县是国家扶贫开发工作重点县，基础差、底子薄、欠账多，人民生活整体并不富裕。全县下辖8个乡镇、111个行政村中水库移民村40个，其中，贫困移民村17个，有大中型水库移民人口20488人，（建档立卡贫困移民2446人）。

二、助力脱贫攻坚的具体内容

脱贫攻坚战开展以来，靖宇县深入贯彻落实中央和省、市决策部署，把扶贫开发摆在更加突出的位置。靖宇县移民服务中心按照全县脱贫攻坚的决策部署，精准识别、分类施策，充分发挥行业扶贫和定点扶贫作用，积极包保帮扶，用活用足大中型水库移民后期扶持政策，通过开展移民住院补充医疗保险，加强移民贫困村薄弱基础设施建设，扶持发展特色产业等方式，把后扶资金向移民脱贫解困上倾斜，有效激发了移民贫困村屯发展的内在活力，助力移民脱贫解困取得了明显实效。

（一）开展移民补充住院医疗保险，实现移民民生政策兜底保障。脱贫攻坚期间靖宇县实施补充医疗保险试点工作，是吉林省移民局对移民进行扶持的新举措，通过建立全覆盖的移民补充住院医疗保险保障体系。提高了贫困移民人口住院报销比例，探索出新农合同补充住院医疗保险政策衔接机制，减轻移民贫困人口患病治病的经济负担。为广大移民服务找到了一个新的支撑点。对广大移民来讲，是提高水库移民待遇，增强水库移民群体抗御疾病风险能力的保障，特别是因病返贫的群体受益最大，切实解决贫困群众因病致贫返贫问题。从2012至2021年10年间靖宇县移民服务中心共投入692.4万元为原迁移民全覆盖办理补充住院医疗保险，累计办理理赔案件7077件，赔付金额973.56万元，赔付率达140.6 %。通过回馈走访，广大参保移民对补充医疗保险工作非常认可，确实解决了移民因病返贫致贫难题。

（二）以发展贫困移民村基础设施建设促美丽移民村创建。基础设施建设不仅能增强贫困移民村自我发展能力，补齐公共服务短板，还能带动相关产业发展。结合美丽移民村建设的实际情况，加强贫困移民村环境综合整治，做好农村“绿、美、净、亮”文章，搞好公共卫生防治。我们把重点放在其他行业部门无法实施的贫困移民村基础设施建设项目上，把安装太阳能路灯、修建排水沟、安装围栏等村屯美化、亮化、环境整治项目作为工作重点，着力加以实施。近几年共投资6446.75万元，实施项目132个，其中：修建排水沟69397延长米；新建围栏81015延长米。到2021年底，靖宇县以创建6个省级美丽移民示范村乡村，切实改善农村卫生环境，提高群众生活水平。

                    （注：此照片为2016年拍摄吉林省白山市靖宇县花园口镇仁义村村内基础设施围栏、排水沟、道路改造前后对比照片。）

                         （注：此照片为2021年拍摄吉林省白山市靖宇县花园口镇榆树川村村部配套设施改造前后对比照片。）

（三）以发展种植业和生产道路建设促移民脱贫解困。针对贫困移民村村民种植经济作物品种单一、农耕道路不畅等问题。我们把贫困移民村脱贫解困的重点放在发展种植业和生产道路建设上，为移民村移民脱贫解困提供保障。近几年共投资2053.65万元，实施项目41个。尤其是引进了吉林农业大学小浆果研究团队进驻靖宇县，通过“产、学、研”模式，创建了科技小院，为蓝莓种植提供了技术支撑，蓝莓产业逐渐壮大。从2016年组织实施的花园口镇仁义村蓝莓种苗繁育基地项目，连续5年每年为仁义村提供三年生蓝莓苗木1万株，并签订协议由蓝莓种苗繁育基地为种植蓝莓的移民无偿提供种植方案、进行技术培训和田间管理技术指导。由于靖宇县移民服务中心对蓝莓特色种植的大力推广使靖宇县出现了多个蓝莓种植村，全县种植蓝莓近3万亩，其中，40个移民村中有32个种植蓝莓，种植蓝莓的移民户数达297户，种植亩数达4500多亩。

                 （注：此图拍摄为2018年吉林省水库移民管理局局长宋海燕陪同水利部移民局副局长顾茂华到靖宇县仁义村蓝莓基地调研。）

后期扶持政策的实施，使靖宇县贫困移民村基础设施配套得以完善，移民生产生活条件得到了较大的改善，贫困移民收入得到了增加。贫困移民村村容村貌整洁美观、焕然一新，实现整村脱贫摘帽的同时也为打造美丽移民村奠定了基础。坚信在各级移民主管部门的大力帮助下，广大移民群众在脱贫致富奔小康的致富路上越走越好。